【迎两会·看履职】全国政协委员马骏建议：加强我国中医药知识产权保护

发布时间：2023-03-16

—编者按— 

春回大地、万物萌发。3月4日，中国进入“两会时间”。湖北民盟杨云彦、马骏、严建兵、黄艳、冯丹、舒晓刚等6位新一届全国人大代表、全国政协委员汇聚北京，共赴这场春天的盛会，他们聚焦发展大计、心系民生冷暖，用一份份深入调研、饱含深情、高度负责的议案提案建议，建真言、献良策、出实招。湖北民盟推出系列报道，讲述湖北民盟代表委员的履职故事——

住鄂全国政协委员、民盟湖北省委副主委、湖北中医药大学副校长马骏向全国政协十四届一次会议提交了《关于加强我国中医药知识产权保护的建议》。

全国政协委员、民盟湖北省委副主委、湖北中医药大学副校长马骏

中国传统中医药是中华民族几千年来的智慧结晶，凝结着古往今来中医学者的心血与汗水，是中华文化的宝贵财富。现代知识产权制度与中医药发展规律不相适应是当前中医药传承面临的主要问题之一。中医药历史悠久，强调口传心授、师徒传承，具有“秘而不传”“非其人勿授”的传承特点。现代知识产权制度则强调创新、公开，保护时间有限，对保护对象有较严格的规定，与存在于民间、基层的活态中医药传统知识传承特点相悖。为此建议：

在加快知识产权强国建设的背景下，依法采用知识产权确权方式促进中医药守正创新，通过建立事先知情同意、事后利益分享的开发合作机制，来补充中医药“家传”“师承”等传承方式单一、传承效率较低等不足，构建符合中医药发展规律、具有中国特色的中医药知识产权保护体系，为中医药更好地造福人类提供强有力的制度保障。

建立覆盖全国的中医药传统知识收集系统。支持各地收集整理尚在民间、基层传承应用的活态中医药传统知识，着力解决我国民间医药家底不清的问题。截至2022年2月底，国家中医药管理局活态中医药传统知识数据库系统已收到31个省（自治区、直辖市）上报项目2638项，为理清活态中医药传统知识分布情况及构建覆盖全国的中医药传统知识收集系统奠定了基础。

加强中医药知识产权保护制度建设。依托中医药传统知识保护制度，保障持有人的应有权利，使持有人愿传承、能传承，从制度层面解决中医药“不传”之痛，革新中医药的传承发展模式，实现政府、专家、市场和技术持有人良性互动，持续提高中医药服务能力，不断满足广大人民群众的健康需求。

增强对中医药传统知识持有人知识产权确权的保护。进一步完善中医药知识产权综合保护体系，对中医药传统知识持有人进行知识产权确权，建立中医药专利特别审查和保护机制，避免民间医药的秘验方、保密制作工艺与特色诊疗技术在传承推广过程中可能引发的不当占有。保障民间持有人推广技术过程中的利益分配，解决“不愿传”的问题，激发持有人传承推广技术的积极性。