切实担负起精准扶贫的责任——民盟盟员、襄阳市政协副秘书长杨昌红

发布时间：2018-07-26

俯下身  动真情

切实担负起精准扶贫的责任

杨昌红

我是杨昌红，民盟盟员，襄阳市政协副秘书长。自2016年11月开始，负责市政协机关扶贫工作，2017年1月担任市政协机关驻保康县过渡湾镇西邦村扶贫工作队队长。一年多以来，在市政协党组的坚强领导下，在机关全体党员干部的大力支持下，经过全体工作队队员的辛勤努力，取得了扶贫工作的初步成绩，西邦村将于2018年底脱贫出列。回顾一年多的扶贫工作，我深刻认识到，贯彻落实党中央“精准扶贫，不落一人”的战略部署，必须俯下身，动真情，出实招，切实担负起精准扶贫的责任。

一、深入学习、提高认识，增强扶贫工作的紧迫性，真正做好“三个转换”，把责任扛在肩上。“精准扶贫，不落一人”是党中央向世界做出的庄严承诺，是中国共产党不忘初心，牢记使命的具体体现，是实现“两个一百年”战略的重要内容，作为政协机关干部，一名民主党派成员，必须深刻认识到精准扶贫工作的重要性，增强光荣感和使命感，与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省市委的战略部署，做好“三个转换”，把精准扶贫的责任扛在肩上。一是“角色转换”。作为市政协机关干部，来到偏远的山村，扶贫工作第一线，从旁观者变成为扶贫攻坚战的战斗员。二是“情感转换”。作为农民的儿子，但离开农村已经30多年，对农村、农业、农民的认识模糊了，感情淡化了，扶贫工作使我逐步靠近农民，走进农村，深入农业，在情感上有了转换，把贫困户当成自己的亲人，把贫困户的困难当成自己困难，在感情上与贫困户同频共振，夯实扶贫工作感情基础。三是“岗位转换”。扶贫工作不是坐在办公室里，填写表格，撰写报告，我把工作岗位前移到每个贫困户的家中床前，田间地头，与他们促膝谈心，反复交流，用智慧，耐心和韧劲，拉近与贫困户的距离。

二、放下架子，深入实际，提高扶贫工作的精准性，真正做到“三个靠前”，把工作计划、项目拿在手中。我是外地人，贫困户听不懂外地口音，把我当成“牛贩子”，背地叫我“南蛮子”。我原来喜欢穿皮鞋，到田里去不方便，贫困户就说“你不要来了，打电话就中”。村干部知道我有高血压，就不让我爬山越岭，到偏远的农户家去。工作队的同志看到这点，就提醒了我。我暗自定下放下架子，深入实际，把扶贫工作计划，项目设计做实、具有科学性。

一是制定扶贫计划时靠前。西邦村是一个资源贫乏的高寒山村，保护生态环境是扶贫攻坚的红线和底线。在与村委班子和群众座谈走访时，如何做好思想工作是第一个难题。村干部和村民开始提出发展食用菌产业和天麻产业，再加上村民平时生活和冬天烤火，需要砍伐树木，对生态环境的破坏比较突出。我和第一支部书记赵社教一起与村干部和群众一笔账一笔账算，最后说服大家放弃食用菌产业，限制天麻发展规模天麻，走生态恢复保护新的发展路子。为此，我到市扶贫办、市农委、市畜牧业局、市林业局等请教，把市农科院副院长和市政协委员中的农林专家请到现场考察，指导产业发展，决定以保康县绿珍公司为龙头发展葛根产业，以镇烟草站为依托发展烟叶种植产业，成立以村民为主体的农业合作社，走公司加农户，发展龙头产业，带动集体经济和贫困户共同发展的模式。真正做到制定脱贫计划靠前思考，靠前谋划，做到一个计划、一套方案，推进不走样。

二是具体项目落地时靠前。扶贫计划是由具体项目组成的，只有项目真正落地生根、开花、结果，村民才能得到实惠。光伏发电是一个新项目，村干部不知道怎么办，我立即向市政协邹洪成秘书长报告，秘书长与市发改委取得联系，要求当天下午下班前把项目申请上交发改委，2天后，市发改委会同县发改局共同批复，同意立项，县扶贫办解决经费，镇招标，开始建设，整个项目建设，产生效益，只用了40天。

去年3月份，西邦村先后接待了省委常委、组织部长梁伟廉、省卫计委主任杨云彦（时任民盟湖北省委副主委、现任民盟湖北省主委、省政府副省长），村干部提出新建村卫生室，得到了认可。我们把村卫生室建设当成2017年的重点项目，从立项开始，经历设计、招标、建设、卫生室内部设施等，我们全程参与。为了解决卫生室不能只有房子，还有“里子”的问题，在设计时，我与镇卫生院领导、市卫计委专家共同研究村级卫生室配备标准，列出设备清单，发动市政协委员点对点支持西邦村卫生室建设，到10月15日，我亲自护送10万元卫生室设备物资到村里。一个标准化的村卫生室建设起来，开始为村民服务，周边3个村的村民得到了真正的实惠，连谷城县赵湾镇的村民也到西邦村卫生室看病治疗。

三是贫困户帮扶靠前。精准扶贫，贵在精准。帮扶贫困户，应该情况一本账，数据一口清，入户走访必须靠前。填写扶贫手册是一件繁琐的工作，时间紧，任务重，村干部年龄大，又有自己家里的时，这就需要我们工作队冲到前线，97户贫困户的扶贫手册填写，发送，每个环节都不能少，整个工作我们没有出现差错，我们的工作得到了县巡查组的肯定。

每个贫困户的情况不同，没有统一的帮扶模式，必须区别对待。陈怀清、陈道林父子是两户贫困户。陈怀清今年71岁，老伴陈怀秀长年有病，身边还有一个“哑呼”儿子，他家主要是病残致贫。陈道林今年42岁，夫妻分离，儿子上高中，“三没有”致贫（没有文化，没有技术，没有资金）。他们有一个共同问题是交通不方便，居住条件差。去年1年，我先后9次到他家，面对面交谈，商量脱贫计划，邹洪成秘书长也3次到家了解情况，指导我们的工作。我们确定先易地搬迁，解决交通不便和居住条件差的问题，同时解决两位老人的低保和“哑呼”儿子的残疾人保障。与县教育局和保康县一中联系，解决陈道林儿子的学习、生活补贴。年底，父子两搬了新家，增添了新家具，新农合完成解决到位，今年开春陈道林高高兴兴到山西打工，孙子在县一中学习成绩良好。

去年9月、10月间，连续下了47天的雨，西邦村出现了4处大的地质灾害，为了贫困户的安全，镇党委要求贫困户必须搬迁出去，但贫困户心存侥幸，不愿搬走，我作为工作队队长，连续8天，到村民王才旺家，监视险情，耐心做思想工作，每天早上6点到现场，查看滑坡异动情况，用铁锹挖沟疏通流水，并与王才旺父子交心谈心，他们仍然不搬，我请示镇领导，最后通过镇司法所做工作，深夜11点让王才旺父亲和他的妹妹、外甥搬走，异地安置。

“三个靠前”，使我们有了工作的主动权，也得到了镇村领导和广大群众的认可。

三、真心帮扶，真情服务，增强扶贫工作的实效性，真正做到“三个必应”，把贫困户的冷暖记在心里。西邦村干部群众是淳朴的山民，他们对党的扶贫政策非常支持，从心里感谢党委政府的关心和爱护。市政协岳兴平主席一再要求扶贫工作队关心困难群众冷暖，把贫困户当成亲人，设身处地为他们着想，尽可能解决他们的要求。我正是按照主席的要求办的。

一是村集体提出来的请求必须回应。去年7月中旬，村委和镇驻村干部商量，村集体和贫困户生产的土豆没有销售渠道，请工作队想办法解决困难，我立即向市政协办公室报告，副秘书长付晓明非常重视，7月28日，深夜4点，我们租用一辆140货车，装运15000斤土豆，行走了4个小时的山路，运到襄阳，动用各种途径，销售土豆，获得1.5万元收入。村里要在易地搬迁居住点和通村公路的关键处安装太阳能路灯，没有经费，没有安装工程队，我们得到请求，立即与市路灯管理处联系，协调派专家实地查看，设计，做预算方案，争取经费支持，8月11日，是山上最热的时间，我们在山上挖坑，埋线，树灯杆，一连5天，顺利地让山路亮起来，让村民夜间行路不再难。

二是贫困户产业发展有要求必须回应。发展黑毛猪是西邦村传统的养殖项目，但存在猪仔少、价钱高难题，他们提出能不能在村里繁育猪仔，以低于市场价卖给贫困户，我们向市政协机关党组汇报，得到支持，用1.2万元在保康县购买了10头黑毛母猪，由村里集中养殖，产仔后卖给贫困户，仅此一项，贫困户获利1万元。贫困户郭朝军远离村委会，离通村公路还有2公里，没有路，养的羊，种的玉米，运不出来，迫切需要修建一条通组公路，我先后7次到郭朝军家走访，实地踏勘路线，写报告，到市县两级交通公路管理部门汇报，请市政协岳兴平主席协调有关方面支持，到2018年4月12日，一条2公里的沙石路建起来了，还修建了一座桥梁，共花费50万元。

三是贫困户生活困难，有需求必须回应。村民李圣华是一个单身汉，8年前一场事故，使他瘫痪在床，腰间患上了褥疮，需要治疗，我得到他的请求后，与市卫计委领导、有关科室协商，提出治疗的建议，又向市民政部门了解相关政策，并到市中心医院医务处与领导面商，2018年4月底将李圣华从保康接到中心医院外科进行了3次手术，为了解决他的生活困难，我发动民盟襄城区总支盟员捐款2810元，用于他的看护费用。

我的“三个回应”，得到了村民的热情回应，乡亲们把我当成亲人，当兄弟，把心里的话讲给我听。

经过全体同志的共同努力，西邦村扶贫工作取得了显著成绩，贫困户人均收入有了大幅度提高，达到人均9570元，65户贫困户185人易地搬迁，9个义务教育学校学生得到了补贴，全体村民得到了新农合保障，64户225人已经脱贫。村集体经济发展迅速，修建了一座50千瓦光伏发电站，年收入达到5万元，发展30亩葛根、30亩烟叶，建立了以绿珍公司为龙头的村合作社，年收入达到6万元，山林补贴2万元。修建了村卫生室，8公里通村公路达到维护，安装了46盏太阳能路灯，新修了2公里通组公路和一座桥梁，2座流水涵管，农村电网改造完成。